扁担动向|数据编织为基层治理打造新引擎

近日，数字扁担中标拱墅区“全时空多维度采录感知网项目”，该项目是“城市眼·云共治”基层智治综合系统的基石项目。

“城市眼·云共治”引领基层智治新范式

“城市眼·云共治”基层智治综合系统围绕“一网一域一中心”的架构，结合拱墅实际，集约统筹，赋能跃升，重点打造以“三库三中心”为基础的全时空多维度采录感知网，有效赋能疫情防控、亚运保障、共同富裕等重点任务的落地。

作为“城市眼·云共治”综合应用体系的重要一环，全时空多维度采录感知网通过整合城市基本空间信息数据，与城市人口、交通、城市建设等公共设施信息和公共基础服务数据，通过数据获取、数据交互、数据分析和处理、数据显示和应用过程等方式，为“国际标准”的制定提供了基础实践支撑。

拱墅区数据资源管理局因打造的“城市眼·云共治”基层智治综合系统成效显著，入选《城市治理与服务数字化管理框架与数据》(ISO37170)起草单位，获全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会认可肯定。

多维采录感知网构筑基层智治新基石

通过全时空多维度采录感知网后升级的“城市眼·云共治”综合应用，进一步推动了“1612”与“141”体系贯通，能有效解决基层治理感知能力弱、基础数据乱、指挥平台多、处置力量散等问题，构建高效协同、整体智治的中心城区基层治理模式。

全时空多维度采录感知网由“三库三中心”组成。通过数字资源运营支撑系统协同管理。

三库

治理库

对8大类17万个管理对象进行数字孪生

感知库

整合15类7.1万个前端感知设备

事件库

对公安、信访、城管等6类高频事件构建知识图谱，智能分析研判

三中心

算法中心

包含算法192种（省市回流42种，自主产权76种，开发零门槛视频算法45种）

算力中心

对分散的服务器进行整合，直观显示算法调用峰谷值和应用调用算法情况

调用中心

实现前端传感器和算法算力可视化智能调用

多维度采录感知网，使用数字编织技术管理由异构原始数据以及“三库三中心”的算法、模型、事件流组成的原始数字资源。利用知识图谱进行自动集成编排，生产出含业务逻辑的数字资源，通过主动元数据技术推送给相关业务子场景。其中多个典型场景受到一致好评。

亚运“红旗班”

将所有城市部件赋予电子标签，进行信息采集和感知。当前亚运公园区域有10只果壳箱，点开其中一个可以看到它的材质、分类标准，清扫状态、距下次清扫时间等动态信息，每个果壳箱还配备了满溢传感器，便于实时掌握保洁管理情况。在亚运区域河道配备自吸式水上机器人，通过通过智能传感设备，自动吸附河面漂浮物并自动清空，更换垃圾桶，实现河道智能化保洁。

渣土统管

通过自动发现未经审批的渣土车，并立刻还原行车轨迹，找出来源工地。实现平台自动派单，综合执法处置，同步生成企业、车辆、工地红黑榜，构建信用画像。通过串联渣土车、工地、码头等场景，实现住建、城管、交警等多部门数据互通、多跨协同。自应用上线以来，渣土车违法率下降43.7%。

道路健康监测

利用500辆出租车上的手机，采集行驶振动波，对943条道路进行动态监测，自动识别13类问题，形成道路健康“三色图”，自动派单闭环处置。场景应用后，市政道路监管成本下降75%，节约经费1275万元。

数据编织打造基层智治加速新引擎

数字扁担作为浙江省数字化改革的核心技术支撑团队之一，积极参与拱墅区“城市眼·云共治”综合应用体系建设，聚焦助力全时空多维度采录感知网的探索与开发。

数字扁担利用数据编织引擎（Brand Engine），搭建了“治理库”“感知库”“事件库”资源“三库”，实现“省、市、区、街、社”五级数据联动协同，集成15类7.1万个感知设备，汇聚12.6亿条公共数据，对全区8大类、17万个管理对象进行数字孪生的精准画像。

此外数字扁担政务数字化系统（BranD data-GOV）通过对“算法”“算力”“调用”数智“三中心”的管理，建成杭州第一个区级算力中心，集成192种现有算法，实现前端传感器和算法算力可视化智能调用。通过一系列的变革，拱墅区数字化治理平台实现事件发现效率提高56倍，处置快了近一倍，执法力量节约三分之一；城市管理类“事件”识别准确率达90%，城市画像更动态精准；事件处置变“中转”为“直达”，实现 “减负增效”。

基层智治系统是数字化改革重大应用在基层集成落地、推动改革成果转化为治理效能的重要载体，是推动“县乡一体、条抓块统”改革迭代升级，推进基层治理理念、思路、机制、方法、手段系统性重塑，实现基层治理体系和治理能力现代化的重大改革。数字扁担始终秉持“技术服务人民”的理念，深入实践、创新探索、踔厉奋发、笃行不怠，为建设“数字中国”不断贡献力量！